车主:我被贴罚单了,因为车停反了



□大河报·大河客户端记者李岩文图

郑州一位车主到焦作出差,车辆停在路外的酒店内部停车场,因为车头朝向未按地面所指示方向,结果被贴罚单,罚单依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第56条。现场交警表示,车主此举违法,他们的处罚合法合规。

交警此次执法依据是否充分,是否合法?大河报·大河客户端记者进行了调查采访。

酒店内部停车场停车,被贴罚单

5月24日下午,郑州市民刘先生致电大河报·大河客户端记者,说了他在焦作市人民路上的龙泉大酒店停车场内被贴罚单一事。

当天上午,他将车停在了酒店门前的停车场内,紧邻酒店出口台阶。可当天下午3时许,他发现被贴了一张罚单。与他同被贴罚单的还有旁边一辆轿车,该车同样是车头朝南,与该排其他车辆车头朝向不一致。

这张落款为焦作市公安交通管理支队定和交警大队的罚单显示,刘先生的车辆违法停车地点为“人民路”,“违反了《道路交通安全法》第56条的规定,请于3日后15日内持本告知单接受处理。”

大河报·大河客户端记者现场看到,龙泉大酒店门前的该处停车场位于人民路路北辅道、人行道及人行道外侧的绿化带以外,远离道路,并不占用路面停车位,而且入口处有隔离墩与外界隔开,是一处相对封闭的区域。

按照该酒店前台工作人员说法,此处停车场场地由酒店承租,酒店方面具有使用权。作为酒店内部停车场,此处主要供宾客使用。

停车车头朝向不对,真可以处罚?

对于此事,刘先生认为警方张贴违法停车告知单的行为不妥,没有法律依据。

一方面,该处停车场不属于道路,不在《中华人民共和国道路交通安全法》的约束范畴,警方不能据此处罚;另一方面,即便可以按照该法处罚,第56条也没有明确要求停车必须遵循车头朝向问题。

在事发现场,骑警用摩托车、着交警制服的民警巡回执勤时,对其他未按照地面车位标线朝向停放的车辆进行了贴单处理,不仅是在龙泉大酒店停车场,还包括西侧的山阳商城停车场内。

对此贴单行为,刘先生在事发现场与贴单交警进行了理论,问及此处内部停车场警方有无权限处罚时,对方表示,该停车场虽有围挡,但车辆可以自由出入,警方就有权管理。要是不服,可以复议。

“现在是四城联创时期,你没有素质,不按标线停车,还怨得了谁了?”现场的一位执勤交警说。

对交警部门的这种做法,现场不少市民表示,交警部门在此处停车场据车头朝向问题张贴罚单,已有多次。

大河报·大河客户端记者查询发现,《中华人民共和国道路交通安全法》第56条原文如下:“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但依本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。”

该法第33条则是:“新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以施划停车泊位。”

“朝向不对一般只警告”,车主可行政复议

5月27日下午3时,大河报·大河客户端记者联系焦作市自然资源与规划局,但辗转多处,因值班窗口工作人员开会不在等原因,尚未能查询到事发人民路路段的道路断面规划审批情况。

同日上午,看过现场照片后,焦作市公安交通管理支队政宣科有关人士受访时说,民警的贴单应该是因为车辆压线停放。但被告知,该排车辆全部压线,只有车头未按标线方向停放的两辆轿车被贴单后,该人士又表示,这可能是“民警执法的人性化”。

问及此处龙泉大酒店停车场是否在《中华人民共和国道路交通安全法》约束范围之内,他表示“问了民警,说是在道路范围之内”,但当大河报·大河客户端记者追问是否查询了道路规划审批图纸资料时,他表示“那还真不知道。”

对于路外内部停车场停车未按地面标线方向停车能否处罚问题,上述人士语焉不详,一再表示此处虽然有隔离,但仍是开放式的,属于警方的监管范围。

不过,该人士表示,若车主对此次贴单行为有异议,可以提起行政复议。“这个罚单实际上只是个告知单。对于车头朝向不对的,一般情况下,我们只是警告处理,不会是罚款200元、记3分。”他说。

说法

就此事件,法学博士、河南省国基律师事务所律师任成宇受访时认为,《中华人民共和国道路交通安全法》约束的是路内的停车问题,在路外的内部停车场,警方可以规范管理,但并不能以此进行行政处罚。




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