我国劳保用品管理存在五个方面的问题



慧聪实体防护网 山东省安监局于今年2月13日至4月13日组织各市、县(市、区)在全省范围内开展了一次劳动防护用品专项执法检查活动,该项活动由于组织周密,各级行动迅速,全省劳动防护用品监管执法工作取得明显成效。

一、基本情况

多年来,山东省安监局一直高度重视劳动防护用品监管工作,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,劳动防护用品监管工作从生产、经营、检验、使用等各环节都有明确的标准和规定。这次为期两个月的专项执法检查活动,在省安监局领导的高度重视下,经过全省各级安监部门的共同努力,各企业积极配合和支持,取得了明显的成效,达到了预期的目的。全省共检查企业15966家次(其中使用企业15592家,生产经营企业374家),发现问题9885项,下达限期整改指令书9011份,对43家使用企业依法进行了处罚。从使用企业行业看,检查非煤矿山企业1398家次,化工企业3500家次,冶金企业301家次,电力企业162家次,制造加工业企业4609家次,其他行业企业5622家次。从生产经营企业行业看,检查特种劳动防护用品生产企业100家次,特种劳动防护用品经营企业165家次,一般劳动防护用品生产企业109家次。从使用企业发现的问题看,从业人员不正确佩戴使用劳动防护用品的问题为2833个,占使用企业问题总数的比例为29.2%;未建立健全劳动防护用品管理制度的问题为2644个,占27.3%;不按规定配发劳动防护用品的问题为2223个,占22.9%;劳动防护用品管理混乱的问题为952个,占9.8%;配发超过使用期限劳动防护用品的、配发特种劳动防护用品无安全标志的、不配发劳动防护用品的、以货币或其他物品替代劳动防护用品的问题数量分别为645个、571个、91个、28个,分别占6.7%、5.9%、0.9%、0.3%。从生产经营企业发现的问题看,未到省安监局进行备案的或备案证书已超过有效期的问题为103个,占生产经营企业问题总数的比例为55.4%;现场安全条件不符合要求的、未取得特种劳动防护用品安全标志的或安全标志已超过有效期的、生产经营假冒伪劣劳动防护用品的问题数量分别为68个、13个、2个,占36.6%、7%、1.1%。

二、主要特点

(一)高度重视,充分准备。山东省安监局对本次专项执法检查活动高度重视,在活动开展前做了大量准备工作。一是下发专题通知。制作了专项检查表,明确检查重点、检查范围或检查注意事项。二是举办专题视频讲座。活动开展前,通过安排视频讲座,对全省各级执法队伍进行了一次劳动防护用品监管及执法检查的专题培训。通过视频讲座,既提高了执法人员业务知识水平,又对活动开展做了充分的动员部署。三是搜集有关法律法规、安全标准和生产经营企业备案基本信息,提供给各级执法队伍,确保检查有的放矢。各市高度重视本项工作,接到活动通知后,能够迅速召开会议,细化工作任务,制定活动方案,迅速开展起专项检查活动。青岛市安监局成立了以王为局长为组长的安全生产执法监察领导小组,实行全员执法监察模式,并结合网格化监管有针对性地制定了全市劳动防护用品专项执法活动方案,迅速开展起检查活动。泰安市安全生产监察支队采取自学、辅导、考试方式,消化、领会了《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全监管总局1号令、《山东省劳动防护用品监督管理办法》和强制性地方标准《山东省劳动防护用品配备标准》(DB37/1922-2011)有关规定,全面掌握了各种特种劳动防护用品的品种、规格、式样及防护性能,执法人员真正成为了“执法明白人”。

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